齐齐哈尔体育馆坍塌隐现施工管理漏洞，涉事单位曾被评优丨焦点

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齐齐哈尔第三十四中体育馆楼顶坍塌事故现场。图片来源：新华社

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每一起事故都是沉重的教训，找出事故发生的真正原因是防止悲剧重演的必要途径。

于帅卿 中房报记者 李叶丨北京报道

11条年轻生命消逝在坍塌的体育馆内，惨痛的事故背后是违规施工和对安全责任的懈怠。

7月24日晚，齐齐哈尔市召开新闻发布会，介绍第三十四中学体育馆坍塌事故相关情况。

发布会上通报，已组织建筑方面专家对事故原因进行了初步调查。与体育馆毗邻的教学综合楼施工过程中，施工单位违规将珍珠岩堆置体育馆屋顶。受降雨影响，珍珠岩浸水增重，导致屋顶荷载增大、引发坍塌。目前，公安机关已对教学综合楼施工单位相关责任人立案侦查，依法采取刑事强制措施。

就初步调查结果，中国房地产报记者采访了建筑材料专家、建筑公司施工项目负责人等多位相关业内人士。他们表示，因没有去现场，不敢判断这就是事故发生的全部原因，还需更多信息披露。不过，这类工程质量事故的发生除了施工总承包单位需承担责任外，监理单位、政府监督管理部门也存在相应责任。

根据综合楼前的施工公告，该项目设计单位为中冶天工集团有限公司（以下简称“中冶天工”），建设单位为黑龙江嘉美建设有限公司（以下简称“嘉美建设”）。

7月25日，记者就此次事件致电中冶天工了解情况，一位工作人员表示，“我们属于设计单位，并不是施工方；目前没有接到其他媒体的采访电话，也没有可回应的内容。”

随后，记者拨打了嘉美建设多个电话，均无人接听。

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事故原因仍待还原

每一起事故都是沉重的教训，找出事故发生的真正原因是防止悲剧重演的必要途径。

据官方通报，经现场初步调查，与体育馆毗邻的教学综合楼施工过程中，施工单位违规将珍珠岩堆置体育馆屋顶。受降雨影响，珍珠岩浸水增重，导致屋顶荷载增大引发坍塌。

记者注意到一段网传视频，坍塌的体育馆顶棚上有近一半面积铺满了袋装材料，还有工人从推车上卸下编织袋，继续堆放。

有知情人士在接受媒体采访时称，这一视频拍摄于去年冬天，直到事发前这些材料都没有被运走。一位参与救援的志愿者也向媒体透露，在现场看到很多袋装的珍珠岩。

就此，一位不愿具名的建筑材料领域专家在接受记者采访表示，珍珠岩本身很轻，但其属性有两种：开孔和不开孔。开孔的吸水率很高，吸水之后就会变瓷实、变重；不开孔的珍珠岩吸水率并不会太高。

“目前，并不知道学校的体育馆屋顶放置的是哪种珍珠岩，以及放了多少珍珠岩。如果放了几百吨，肯定会造成很大压力，但因没有到现场勘察，不能下定论是下雨导致珍珠岩变重，最终把屋顶压塌断裂；还是因为建筑本身老旧或是结构存在问题导致。”上述不愿具名的建筑材料领域专家表示。

公开资料显示，齐齐哈尔市第三十四中学校始建于1971年，是齐齐哈尔市政府创办的一所全日制初级中学，位于黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区永安大街170号，学校占地面积共3万多平方米。发生坍塌的体育馆建成于1997年，投资230万元，建筑面积约1200平方米，墙体为网架结构，顶棚为混凝土板。馆内拥有300多个座位的观众席，1间健身房，1间淋浴室，1间洗手间，2间办公室，篮球场、排球场、羽毛球场、乒乓球场地。

“该事故是不是珍珠岩吸水造成的，最终要看齐齐哈尔建筑工程质监或者建科院等权威机构发布的情况。”上述建筑材料专家表示，如果不进行详细的解释，只粗浅的说是珍珠岩浸水造成了事故，会给珍珠岩产业带来致命灾难。

一名建筑公司施工项目负责人也告诉记者，到底是建筑结构问题还是珍珠岩浸水导致的坍塌，还需后续专业的调查进一步验证。

他同时表示，施工单位应在施工人员进场时编制好组织设计方案。在设计方案中，应该明确好相应材料和场地堆放位置，并将方案报监理单位审批。

“此类事故的发生涉及单位很多，如地勘、设计院、监理单位、施工单位等，要看具体在哪个环节出了错，如果是施工方面出现问题，那么就是施工单位承担责任。因为有人员伤亡，承包工程的项目经理需要承担刑事责任，项目的监理单位也需要负相应责任。”上述施工项目负责人表示。

对于如何规避此类事故的发生，某单位工程管理中心的人士告诉记者，首先，要加强施工安全管理，强化各方责任，消除安全隐患；其次，对于老旧建筑也要定期做鉴定，发现安全隐患，及时加固处理，做好监测预警工作。

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起底涉事单位

在《2023年度齐齐哈尔市“优秀施工企业”名单》中，嘉美建设榜上有名。

黑龙江省公共资源交易中心信息显示，齐齐哈尔市第三十四中学校校园新建附属综合楼项目计划施工工期2022年12月5日~2023年12月31日；建设附属综合楼1栋，建筑面积6800平方米，地上5层；配套建设设备房1座、塑胶跑道、道路及路面硬化、绿化等场区配套工程。

根据综合楼前的施工公告，该项目设计单位为中冶天工，建设单位为嘉美建设。

企查查APP显示，中冶天工是一家成立于2006年的国有控股企业，对外投资信息显示，该公司直接持股企业60余家，间接持股101家企业。

就学校体育馆坍塌事故，中国房地产报记者于7月25日致电中冶天工了解情况，一位工作人员表示，“我们属于设计单位，并不是施工方；也没有可回应的内容。”

实际上，事故发生后，更多的质疑的确集中在建设单位——嘉美建设身上。

根据企查查APP，嘉美建设成立于2009年7月6日，注册地位于黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区和平厂，注册资本5000万元，法定代表人为程子锋。由程子栋持股60%，程诺持股40%。该公司经营范围包括住宅室内装饰装修；建设工程施工等。

在企查查APP提供的招投标信息中，嘉美建设有101次中标记录，其中涉及学校工程的有10余次，包括梅里斯达斡尔族区达呼店镇中学、齐齐哈尔大学、齐齐哈尔市第八中学校、齐齐哈尔梅里斯达斡尔族区哈力中学、龙江县职工教育中心学校食堂等项目。

2022年11月，嘉美建设中标齐齐哈尔市第三十四中学校校园新建附属综合楼项目。

此次事故发生前，嘉美建设在当地的口碑并不差。

除了拥有包括建筑工程施工总承包二级在内的12类工程承包资质外，在齐齐哈尔市住房和城乡建设局发布的《关于2021~2022年度全市建筑业企业和工程监理企业信用评价结果的通报》中，嘉美建设还获得了A（信用优良）的评价结果。

1个月前的6月2日，齐齐哈尔市住房和城乡建设局发布了《关于2023年度齐齐哈尔市“优秀施工企业”“工程建设优秀企业家”“工程建设优秀项目经理”评选结果的通报》。

根据通报，2023年齐齐哈尔市共评选出优秀施工企业26家，工程建设优秀企业家15人，工程建设优秀项目经理34人，嘉美建设在这3份名单中均榜上有名。

嘉美建设自身获评“优秀施工企业”，其法定代表人程子锋获评“工程建设优秀企业家”，企业属下4名二级注册建造师获评“工程建设优秀项目经理”。

目前，该公司并未就此事进行回应。

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